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???恩訊輿情優(yōu)化：記者近日從國家網(wǎng)信辦獲悉，為認定APP違法違規(guī)收集使用個人信息行為提供參考，四部門聯(lián)合印發(fā)《APP違法違規(guī)收集使用個人信息行為認定方法》（下稱方法），根據(jù)此方法，APP“隱私政策等收集使用規(guī)則難以閱讀，如文字過小過密、顏色過淡、模糊不清，或未提供簡體中文版等”可被認定為“未公開收集使用規(guī)則”。“有關(guān)收集使用規(guī)則的內(nèi)容晦澀難懂、冗長繁瑣，用戶難以理解，如使用大量專業(yè)術(shù)語等”行為可被認定為“未明示收集使用個人信息的目的、方式和范圍”。
 媒體觀點
 明確“認定方法”能否堵上APP侵權(quán)漏洞
 APP違法違規(guī)收集使用個人信息行為，侵害了用戶多種權(quán)益。要規(guī)范APP行為、保障用戶權(quán)益，必須在現(xiàn)有法律和國家標準的基礎(chǔ)上，進一步完善制度措施。有關(guān)部門此次發(fā)布《方法》，旨在落實《網(wǎng)絡(luò)安全法》等法律中有關(guān)個人信息條款：其一，便于監(jiān)管者準確認定違法行為；其二，督促APP運營者自律；其三，引導(dǎo)輿論和用戶監(jiān)督APP。
 《方法》壓縮了APP違法違規(guī)收集使用個人信息的空間，便于監(jiān)管者執(zhí)法，也便于用戶監(jiān)督。不過，由于互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展迅速，一些環(huán)節(jié)情況復(fù)雜，某些APP運營商為了私利，不排除會針對《方法》拿出對策。只有讓《方法》始終能跟上APP違法違規(guī)收集使用個人信息行為發(fā)展，才能對違規(guī)者形成有效約束。
 為進一步堵上APP違法侵權(quán)漏洞，除了落實《方法》外，還應(yīng)考慮把《信息安全技術(shù)個人信息安全規(guī)范》從推薦性國標升級為強制性國標。對于推薦性國標，APP運營商可以執(zhí)行，也可以不執(zhí)行，而由于個人信息安全涉及公眾生命和財產(chǎn)安全，推薦性國標升級為強制性國標，有利于倒逼運營商嚴格執(zhí)行，繼而最大化保護公民個人信息安全。
 從今年有關(guān)部委專項整治情況看，不少APP在自查自糾階段、監(jiān)督檢查階段并不主動整改，應(yīng)視具體情況，依法處以下架、罰款乃至追究刑責(zé)。歸根到底，要嚴格依法處罰違法違規(guī)收集使用個人信息的APP運營商，以提升法律懲戒力、威懾力；要讓法律成為個人信息安全最強大“保護傘”，成為懸在APP運營商頭頂?shù)摹斑_摩克利斯之劍”。據(jù)《北京青年報》
 河粉兒熱評
 @嗯哼嗯哼喵：以往，用戶對這些隱私政策擦邊球幾乎束手無策，即使主觀上非常想避免個人信息被莫名其妙地收集，也很難杜絕?！斗椒ā窞橛脩舯Ｗo個人信息安全提供了具體的法律法規(guī)依靠，將廣泛出現(xiàn)的各種隱私政策擦邊球一一列明，讓用戶不再只能通過拒用APP這樣的消極辦法來保護個人隱私，實在是大快人心！
 @定義域：《方法》提供的只是認定方式，是為各地的網(wǎng)信辦、公安和市場監(jiān)管部門提供監(jiān)管和執(zhí)法參考的，并沒有提及具體的問責(zé)方式。這樣就為執(zhí)行留下了很大的自由裁量空間，也可能會為個人信息保護工作帶來困難，畢竟，APP帶來的隱私問題其實是沒有屬地概念的，如果都要讓APP所屬公司注冊地的主管部門來執(zhí)法，或者認定了卻沒有硬約束手段，如此細致的認定方法可能就會被閑置。希望此后能有具體的執(zhí)行和監(jiān)管細則跟進，將違法違規(guī)收集個人信息的行為和問責(zé)方式、負責(zé)的部門確定下來，也能根據(jù)不同的違法違規(guī)情況作出不同的處理，否則，如果只是不斷地責(zé)令整改，打擦邊球的狀況恐怕很難結(jié)束。
 （大河客戶端編輯張靜實習(xí)編輯田利浩整理）
(責(zé)編：邱越、袁勃)
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