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???恩訊輿情監(jiān)測(cè)公司：原標(biāo)題：《反壟斷法》大修，給新經(jīng)濟(jì)注入新活力
 在施行十一年后，于2008年8月1日正式頒布的《反壟斷法》近日迎來了首次修訂。近日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布公告，起草了《＜反壟斷法＞修訂草案（公開征求意見稿）》，即日起至2020年1月31日向社會(huì)公開征求意見。
 與現(xiàn)行《反壟斷法》相比，本次征求意見稿最為市場(chǎng)所關(guān)注的，是首次擬將互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)列入，并大幅提升了處罰標(biāo)準(zhǔn)。十一年前《反壟斷法》頒布之際，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)盡管已經(jīng)嶄露頭角，但依然還是處于萌發(fā)時(shí)期，因此當(dāng)時(shí)的《反壟斷法》并未予以更多的關(guān)注；相比之下，當(dāng)下新經(jīng)濟(jì)壟斷從壟斷產(chǎn)生的原因、壟斷導(dǎo)致的結(jié)果、判斷壟斷程度的標(biāo)準(zhǔn)等方面都具有新的特點(diǎn)，這些都要求反壟斷法立足于新經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，確立保護(hù)創(chuàng)新的價(jià)值目標(biāo)做出適應(yīng)性調(diào)整。
 事實(shí)上，當(dāng)新經(jīng)濟(jì)已然成為經(jīng)濟(jì)換擋時(shí)期實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力之時(shí)，現(xiàn)行《反壟斷法》面對(duì)發(fā)展中的新問題，已經(jīng)開始出現(xiàn)了一些盲區(qū)。最典型的比如近年來在包括電商、O2O、社交等互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)的各個(gè)領(lǐng)域都不斷出現(xiàn)的“二選一”壟斷爭(zhēng)議，從互聯(lián)網(wǎng)巨頭公司、中小創(chuàng)新企業(yè)、用戶正當(dāng)權(quán)益乃至是互聯(lián)網(wǎng)背后所涉及的整個(gè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)都被裹挾其中，這不僅直接影響了新經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，更進(jìn)一步加重了社會(huì)成本，使得整個(gè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條上的各個(gè)環(huán)節(jié)都不得不為這一壟斷爭(zhēng)議買單。
 在這種情況下，應(yīng)時(shí)應(yīng)勢(shì)而修的《反壟斷法》可謂正當(dāng)其時(shí)。新經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持良性增長(zhǎng)，需要完善的基礎(chǔ)設(shè)施提供支持。而法律作為保障有序競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范市場(chǎng)行為的基石，是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的“重中之重”。自由公平開放的競(jìng)爭(zhēng)，是新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)能夠在短時(shí)間迅速成長(zhǎng)并成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要驅(qū)動(dòng)力的關(guān)鍵原因；而壟斷封閉和對(duì)抗，則會(huì)明顯使得市場(chǎng)資源配置效率下降，產(chǎn)業(yè)發(fā)展陷入惡性循環(huán)。
 因此，面對(duì)新問題，需要有更新的解決方案。正如本次征求意見稿在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)支配地位認(rèn)定方面所指出，如何界定其壟斷性質(zhì)，須從網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、鎖定效應(yīng)、數(shù)據(jù)掌控等多維度進(jìn)行分析。引入更多元維度的考量標(biāo)準(zhǔn)，事實(shí)上是為應(yīng)對(duì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)中出現(xiàn)的新問題提供了解題思路，也給未來在執(zhí)法、司法層面提供了更為清晰的法律依據(jù)。
 《反壟斷法》在各國(guó)都經(jīng)歷了不斷修訂完善的歷程。早在1890年，美國(guó)就開啟了反壟斷立法進(jìn)程，并且在后來的百余年時(shí)間里不斷修訂完善，為美國(guó)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)并在后來持續(xù)引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)，起到了強(qiáng)有力的保障支持作用。
 當(dāng)下，第四次工業(yè)革命已經(jīng)帶來了全球經(jīng)濟(jì)形態(tài)的巨大變化，以互聯(lián)網(wǎng)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)、高新技術(shù)為代表的新經(jīng)濟(jì)正在重塑商業(yè)，這就需要包括立法、執(zhí)法、司法等在內(nèi)的一系列法治體系的不斷完善予以保障和加持。
 《反壟斷法》修訂無疑將會(huì)形成強(qiáng)大的“鲇魚效應(yīng)”，進(jìn)一步幫助市場(chǎng)主體有理有據(jù)地應(yīng)對(duì)壟斷之弊、重回有序公平自由競(jìng)爭(zhēng)的軌道，為正在陷入各種壟斷爭(zhēng)議盲區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展注入新的活力。而對(duì)于身處其間的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)來說，未來更多地?fù)肀Ц?jìng)爭(zhēng)而非人為造墻，才是實(shí)現(xiàn)共贏、推動(dòng)行業(yè)發(fā)展的有效“競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略”。
(責(zé)編：實(shí)習(xí)生 李嘉律、袁勃)
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