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???恩訊輿情公共：編者按：把握新媒體熱點，展望新媒體未來。從國際到國內(nèi)，從政府到行業(yè)，搜羅新鮮資訊，陳述多方態(tài)度，觀察進(jìn)行時，就在人民網(wǎng)輿情頻道推出的一周新媒體觀察。
 一.政策指導(dǎo)
 1.在線旅游領(lǐng)域迎來重要監(jiān)管規(guī)章
 據(jù)人民網(wǎng)消息，日前，文化和旅游部印發(fā)《在線旅游經(jīng)營服務(wù)管理暫行規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），將不合理低價游、評價權(quán)保障、旅游者信息使用等熱點納入監(jiān)管，并作出相應(yīng)規(guī)定。專家表示，《規(guī)定》填補(bǔ)了在線旅游領(lǐng)域監(jiān)管空白，將更好保障旅游者合法權(quán)益。

（圖片來源：文化和旅游部官網(wǎng)）
 點評：
 在線旅游經(jīng)營服務(wù)是旅游產(chǎn)業(yè)鏈的核心環(huán)節(jié)，近年來，我國在線旅游市場快速增長，在線旅游企業(yè)和平臺數(shù)量不斷增多，方便了廣大人民群眾出游，促進(jìn)了旅游消費。但同時，一些在線旅游經(jīng)營者上線不合規(guī)旅游產(chǎn)品，擾亂市場秩序，侵害游客合法權(quán)益，給行業(yè)健康有序發(fā)展帶來了負(fù)面影響，要求加強(qiáng)法治建設(shè)、強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管、規(guī)范市場秩序成為社會共識。
 雖然《規(guī)定》主要針對在線旅游經(jīng)營服務(wù)，但旅游市場具有線上線下聯(lián)動的特點，比如不合理低價游，往往是在線上以低價作為誘餌，在線下旅游活動中實施欺詐、變相強(qiáng)制交易等行為，因此《規(guī)定》在加強(qiáng)對在線旅游經(jīng)營服務(wù)管理的同時，也將對線下旅游市場的規(guī)范起到促進(jìn)作用，從而推動市場整體良性發(fā)展。
 在“互聯(lián)網(wǎng)+”蓬勃發(fā)展的當(dāng)下，大數(shù)據(jù)與算法廣泛用于媒介內(nèi)容個性化推送，提升用戶體驗的同時，也為市場精準(zhǔn)了解受眾需求提供便利。“大數(shù)據(jù)殺熟”成為近年來消費者關(guān)注的熱點問題，部分在線旅游經(jīng)營者濫用大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)手段，基于旅游者消費記錄、旅游偏好等設(shè)置不公平的交易條件，侵犯旅游者合法權(quán)益。此次《規(guī)定》旨在維護(hù)消費者權(quán)益，限制在線旅游經(jīng)營者不當(dāng)行為。
 2.國家網(wǎng)信辦：處置1.36萬個違規(guī)吃播賬號
 據(jù)國家網(wǎng)信辦微信公眾號“網(wǎng)信中國”消息，8月31日，國家網(wǎng)信辦召開會議通報近1個月工作進(jìn)展，對深入推進(jìn)“三項整治”行動進(jìn)行再部署。1個月來，從應(yīng)用商店移出無新聞服務(wù)資質(zhì)應(yīng)用程序7.2萬款；依法處置違法違規(guī)直播平臺338款，關(guān)閉主播直播間7.4萬個，封禁違規(guī)主播賬號10.5萬個，處置違規(guī)“吃播”賬號1.36萬個。

（圖片來源：新華社）
 點評：
 據(jù)國家網(wǎng)信辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前一些網(wǎng)站平臺管理制度和規(guī)則還不健全，少數(shù)自媒體平臺推進(jìn)分級分類管理標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量還不高，部分網(wǎng)站平臺還存在違規(guī)發(fā)布轉(zhuǎn)載新聞信息、傳播有害內(nèi)容等問題，距離人民群眾和社會各界期待還有不小差距。抖音表示，對浪費糧食的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將在第一時間按違規(guī)程度進(jìn)行處罰；快手稱，一旦發(fā)現(xiàn)用戶創(chuàng)作中有暴飲暴食，以假吃、催吐、宣揚量大多吃等方式博眼球的行為，將根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度，給予處罰。
 “吃播”以快餐文化熏陶受眾，過度的娛樂化或?qū)е戮W(wǎng)絡(luò)生態(tài)失衡。其內(nèi)容生產(chǎn)和背后的經(jīng)濟(jì)利益密不可分，過度商業(yè)化或影響可持續(xù)發(fā)展。在流量和利益的驅(qū)動下，“吃播”開始“變味”，試圖傳播浪費糧食等負(fù)面價值觀。國家網(wǎng)信辦此次整治有益于營造清朗健康的網(wǎng)絡(luò)空間。
 二.行業(yè)動態(tài)
 1.文旅行業(yè)發(fā)布報告聚焦新業(yè)態(tài)培育
 據(jù)人民網(wǎng)消息，8月31日，人民日報人民文旅研究院聯(lián)合中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會互聯(lián)網(wǎng)與新經(jīng)濟(jì)專業(yè)委員會共同發(fā)布《全國文旅“網(wǎng)紅打卡地”TOP20價值推薦榜》報告，以“新景點?新旅游?新賦能”為主題，聚焦疫情防控常態(tài)化形勢下文旅行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、轉(zhuǎn)型升級等。

（圖片來源：人民文旅智庫）
 點評：
 中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》顯示，截至2020年3月，中國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)9.04億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)64.5%。龐大的網(wǎng)民規(guī)模構(gòu)成了中國文旅產(chǎn)業(yè)的一大消費市場。在新媒體傳播趨勢下，深受年輕消費群體青睞的“網(wǎng)紅打卡地”在推廣文旅資源、增強(qiáng)文旅品牌熱度等方面呈現(xiàn)出巨大潛力，并逐步成為持續(xù)激活各地文旅資源的重要因素。
 培育新型旅游文化和旅游業(yè)態(tài)，構(gòu)建多產(chǎn)業(yè)多領(lǐng)域融合互通的休閑消費體系，也是文旅行業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展的重點方向。報告通過大數(shù)據(jù)篩選、專家推介和網(wǎng)絡(luò)征集3種方式對優(yōu)質(zhì)“網(wǎng)紅打卡地”進(jìn)行甄選研究，為打造新型旅游景點、推動文旅新業(yè)態(tài)發(fā)展提供案例和建議。
 隨著移動互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)、新運用與文旅產(chǎn)業(yè)加速融合，文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)更多新趨勢。其中，“網(wǎng)紅打卡”在制造網(wǎng)紅景點、擴(kuò)大文旅傳播等方面潛力巨大。隨著疫情形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，我國國內(nèi)旅游業(yè)正在面臨全面重啟。在新媒體傳播趨勢下，融合文化和旅游特色資源，聚焦打造深受年輕消費群體青睞的網(wǎng)紅打卡地將必然會是各地旅游業(yè)復(fù)蘇的優(yōu)選之路，同時也是未來中國文旅行業(yè)的重點前進(jìn)方向。
 “互聯(lián)網(wǎng)+文旅”通過開辟新媒體陣地、運用新媒體營銷、拓展線上業(yè)務(wù)、重視輿情監(jiān)測等方式，改變旅游產(chǎn)業(yè)格局，推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。本報告聚焦疫情防控常態(tài)化形勢下的文旅產(chǎn)業(yè)，為地方旅游復(fù)蘇提供參考案例。
 2.人社部上線新平臺助畢業(yè)生求職
 據(jù)人民網(wǎng)消息，人力資源和社會保障部于9月1日上線“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)平臺”，搭建高校畢業(yè)生與用人單位間的高效對接通道。該平臺設(shè)有“崗位速遞”專欄，將發(fā)布全國最新就業(yè)崗位信息。平臺上線當(dāng)天，崗位量達(dá)27萬個，后續(xù)還將持續(xù)動態(tài)更新招聘崗位。平臺還設(shè)有“直播帶崗”欄目，將瞄準(zhǔn)熱門行業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)等，推出專題專場或綜合性直播招聘活動。

（圖片來源：人力資源社會保障部政務(wù)微信）
 點評：
 人力資源和社會保障部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年應(yīng)屆高校畢業(yè)生規(guī)模再創(chuàng)新高，達(dá)到834萬。促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)是就業(yè)工作重中之重，要做好重點群體的大學(xué)生就業(yè)工作。人民網(wǎng)評論，新平臺的上線將從“求職有崗位”、“就業(yè)有指導(dǎo)”、“服務(wù)更多元”、“社會廣參與”四方面助力高校畢業(yè)生就業(yè)。各級公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)將同步聯(lián)動上線本地服務(wù)平臺。中國國際技術(shù)智力合作有限公司、智聯(lián)招聘、58同城、獵聘、科銳國際、一覽英才網(wǎng)、支付寶、丁香園、釘釘?shù)群献鲉挝?，將結(jié)合自身特點，帶來更多市場化崗位資源和特色服務(wù)。
 就業(yè)向來便是最基本的民生問題之一，而高校畢業(yè)生則是就業(yè)人群的重要組成部分。人社部上線的新平臺用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為高校畢業(yè)生與用人單位之間建立起更加高效、透明的對接橋梁，并借助技術(shù)采用登記小程序、直播帶崗等手段為高校畢業(yè)生提供切實的服務(wù)。
 3. 米讀與快手宣布達(dá)成戰(zhàn)略合作 探尋網(wǎng)文IP孵化新模式
 趣頭條旗下的網(wǎng)絡(luò)文學(xué)品牌米讀宣布，已聯(lián)合快手就短劇IP開發(fā)達(dá)成戰(zhàn)略合作，雙方將各取所長，共同探索網(wǎng)絡(luò)文學(xué)和短視頻平臺的互融之路，打造出爆款I(lǐng)P。在具體合作模式上，米讀將為快手提供平臺原創(chuàng)熱門小說IP改編而成的短劇內(nèi)容，在快手小劇場搶先獨播，快手則給予獨播劇更多的流量支持及宣發(fā)助力，共同推進(jìn)短劇IP開發(fā)模式的順利推廣。
 點評：
 劇情短視頻越來越受歡迎，快節(jié)奏、強(qiáng)反轉(zhuǎn)的短視頻已經(jīng)被無數(shù)次驗證其流量價值之高。追微短劇的用戶越來越多，短視頻平臺上的同質(zhì)化問題也越來越嚴(yán)重。此次與米讀合作，昭示著快手短視頻內(nèi)容布局正走向規(guī)范化與精細(xì)化，對于快手來說，米讀的網(wǎng)文資源將為其打造爆款提供內(nèi)容支持，而對于米讀來說，也將完成一次網(wǎng)文產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同及網(wǎng)文IP開發(fā)、內(nèi)容生態(tài)布局的全新探索。
 米讀CEO楊驥表示，此次與快手的合作模式有效解決了傳統(tǒng)IP孵化模式中開發(fā)周期長、投入成本高等痛點，目前米讀已初步搭建出一個流量積累及內(nèi)容生態(tài)營造并行的新模式，并將逐步推動IP產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán)，進(jìn)一步放大IP價值?？焓窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人大可表示，短劇行業(yè)是一個快速成長的新領(lǐng)域，而選擇一個好故事則是短劇能夠成為爆款的優(yōu)質(zhì)基因，未來快手和米讀會基于IP改編短劇，進(jìn)行更多商業(yè)化變現(xiàn)上的探索與嘗試，共同攜手找到一條網(wǎng)文IP+短視頻的變現(xiàn)之路。
 米讀作為成立僅兩年的網(wǎng)文平臺，至今已累計服務(wù)近兩億用戶，此前曾首創(chuàng)“免費+廣告”模式。米讀此次與快手就短劇IP開發(fā)達(dá)成的戰(zhàn)略合作，亦是對傳統(tǒng)網(wǎng)文IP孵化模式的再一次創(chuàng)新，“IP+短劇”的模式迎合了當(dāng)今用戶閱讀特點呈碎片化、娛樂喜好向短視頻傾斜的趨勢，區(qū)別于以往的“IP+電視劇”、“IP+電影”，為IP變現(xiàn)提供了新思路。
 三.海外資訊
 1.美政府或于9月20日公布TikTok和微信相關(guān)禁令細(xì)節(jié)
 據(jù)參考消息網(wǎng)報道，據(jù)知情人士透露，特朗普政府正在就微信和TikTok的禁令范圍和生效日期進(jìn)行討論，并將于本月晚些時候公布決定。消息人士說，美國商務(wù)部正在起草文件，以闡明美國企業(yè)與微信和TikTok之間將有哪些具體交易被禁止，以及這些禁令將于何時生效。
 點評：
 面對美方的強(qiáng)勢禁令，中方企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，牢牢捍衛(wèi)己方的合法權(quán)益與發(fā)展空間。華春瑩表示，“大家其實都知道在TikTok和Wechat問題上，美方有關(guān)政策和試圖采取的舉措與國家安全沒有任何關(guān)系，而是對中國企業(yè)的宰割、霸凌和強(qiáng)取豪奪，本質(zhì)是政府脅迫交易，是對美方一貫標(biāo)榜的市場經(jīng)濟(jì)原則和公平競爭原則的公然否定。我們注意到，TikTok等一些公司已經(jīng)發(fā)表了聲明。我們敦促美方糾正錯誤，停止無理打壓中國企業(yè)?！?
 相關(guān)知情人士透露，美國商務(wù)部正在起草相關(guān)文件，將闡明針對微信和TikTok將被禁止的具體交易，以及這些禁令將于何時生效、是否留有讓美企適應(yīng)的過渡期。許多與字節(jié)跳動和騰訊有業(yè)務(wù)往來的美國企業(yè)擔(dān)憂，特朗普8月6日的禁令將如公告所說，只適用于發(fā)生在美國領(lǐng)土內(nèi)的商業(yè)交易？還是會延伸到他們在全球的業(yè)務(wù)？
 2. Facebook將在美國大選最后一周屏蔽政治廣告
 據(jù)CNBC消息，F(xiàn)acebook公司表示將在11月美國大選的最后一周屏蔽新的政治廣告和觀點廣告，將刪除有關(guān)新冠肺炎和投票方面的明顯錯誤信息。從現(xiàn)在開始到正式宣布美國大選結(jié)果為止，不打算對公司在選舉相關(guān)的政策做進(jìn)一步的改變。
 點評：
 除限制政治廣告之外，F(xiàn)acebook還將擴(kuò)大與選舉機(jī)構(gòu)的合作，刪除有關(guān)投票的虛假信息，例如那些聲稱如果親自去投票站就會感染新冠病毒的帖子。在最終選舉結(jié)果出爐前，任何宣布競選獲勝的Facebook帖子也將被加上提醒標(biāo)簽。Facebook新宣布的其他關(guān)于選舉的政策包括：限制可通過其Messenger產(chǎn)品發(fā)送的信息量；拓展Facebook禁止抑制選民投票之舉的規(guī)則，以涵蓋就投票程序誤導(dǎo)Facebook用戶的隱性嘗試。扎克伯格此前宣布，他和妻子普莉希拉?陳已經(jīng)捐贈3億美元，用于保護(hù)選舉基礎(chǔ)設(shè)施，這筆錢已交給兩個民間組織，后者將把錢轉(zhuǎn)給各州和地方選舉官員，用來招聘投票站工作人員，并向他們提供個人防護(hù)設(shè)備，開展免下車投票服務(wù)等。
 據(jù)了解，F(xiàn)acebook的政治廣告新禁令僅對大選前一周，即10月27日之后投遞的政治廣告產(chǎn)生實質(zhì)性的禁令，在此之前的政治廣告仍可正常運行。Facebook的政治廣告新禁令是否能從源頭上減少政治廣告對于選民投票的影響，仍然有待商榷。（熊揚悅 楊茈）
(責(zé)編：袁勃、李婭琦)
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